Macron rettet das Einwanderungsgesetz in einer entscheidenden Parlamentsabstimmung

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Rula Khalaf, Herausgeberin der Financial Times, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.

Der französische Präsident Emmanuel Macron rettete am Dienstag im Parlament seine Einwanderungsreformen, indem er sie strenger für Ausländer machte, riskierte jedoch eine Krise seiner Regierung, als das Gesetz mit Unterstützung der rechtsextremen Führerin Marine Le Pen verabschiedet wurde.

Die nächtliche Abstimmung im Parlament bildete den krönenden Abschluss eines zehntägigen Dramas, in dem die Regierung die Kontrolle über ihre lange versprochenen Einwanderungspläne verlor und das Gesetz verschärfte, um die Stimmen konservativer Gesetzgeber zu gewinnen.

Es war das jüngste Anzeichen dafür, dass Macron nicht mehr in der Lage ist, Gesetze durchzusetzen, nachdem seine zentristische Koalition nicht mehr über eine parlamentarische Mehrheit verfügt, und dass die Bedenken hinsichtlich seiner Regierungsfähigkeit zunehmen werden.

Mehrere linke Minister drohten wegen Einwanderungsreformen mit Rücktritt aus der Regierung, und fast ein Viertel der 251 Abgeordneten in Macrons Koalition stimmten gegen die Pläne oder enthielten sich der Stimme.

Die Nationalversammlung, das Unterhaus des Parlaments, stimmte dem Gesetz mit 349 zu 186 Stimmen zu. Auch der Senat stimmte der Reform zu.

Innenminister Gérald Darmanin lobte das Ergebnis als einen guten Kompromiss „im Interesse der Franzosen“ in einer Frage von nationaler Bedeutung.

Aber zentristische und linke Gesetzgeber verurteilten die Einigung als Kapitulation vor rechtsextremen fremdenfeindlichen Ideen.

Eine Gruppe von NGOs bezeichnete das Gesetz als „das reaktionärste Gesetz in Bezug auf Ausländerrechte seit 40 Jahren“, während Gewerkschaften es als „roten Teppich“ für Le Pen bezeichneten.

Unter dem Druck von Le Pens aufstrebender rechtsextremer Partei und angesichts der zunehmenden Verhärtung der öffentlichen Meinung gegen Einwanderung beschrieb Macrons Regierung ihre Reform zunächst als „ausgewogene“ Reform, die seit langem bestehende Probleme lösen würde.

Sie schlug einen Gesetzesentwurf vor, der Aspekte des französischen Systems im Umgang mit Asylbewerbern verschärfen und die Abschiebung illegal im Land aufhaltender Menschen erleichtern soll. Es beinhaltete aber auch ein unternehmensfreundliches Verfahren zur Erteilung von Arbeitserlaubnissen an Menschen ohne Papiere, die in Branchen arbeiten, in denen es an Arbeitskräften mangelt.

Diese Reform ist ein Beispiel für Macrons Reformen Gleichzeitig (Und gleichzeitig) seine Herangehensweise an die Politikgestaltung, ein Spiegelbild dessen, wie seine Regierung seit langem Ideen aufgreift und Politiker sowohl von links als auch von rechts rekrutiert.

Aber die Einwanderungspläne haben im gesamten Parlament Widerstand hervorgerufen, und in dem Bemühen, die Reform zu retten, hat die Regierung ihre Vorschläge verschärft, um sich die benötigten Stimmen in der Nationalversammlung zu sichern.

Am Dienstagnachmittag änderte Le Pen ihren Kurs und befahl ihren 88 Abgeordneten, die strengere Fassung des Gesetzes zu unterstützen, obwohl sie nur wenige Tage zuvor erklärt hatte, sie sei zu mild.

Ihr Schritt brachte die Regierung in die Defensive, als sie nach Verhandlungen mit der konservativen Republikanischen Partei in einem parteiübergreifenden Parlamentsausschuss einen Kompromiss erzielte.

„Wenn wir an die Macht kommen, werden wir noch weiter gehen und effektiver vorgehen, aber dieses Gesetz ist auf dem richtigen Weg“, sagte Le Pen. „Unsere Ideen haben einen unbestreitbaren Sieg errungen.“

Ihr Wechsel hat den Druck auf die Abgeordneten in Macrons zentristischer Koalition erhöht, von denen einige linke Überzeugungen haben und nicht gerne für Le Pens Partei Rassemblement National stimmen.

Drei Mitglieder der Regierung, Gesundheitsminister Aurélien Rousseau, Hochschulministerin Sylvie Retilio und Wohnungsbauminister Patrice Verguerite, teilten Premierministerin Elisabeth Borne mit, dass sie über einen Rücktritt nachdenken.

Die endgültige Fassung des Gesetzes enthält einen abgeschwächten Vorschlag, der es Arbeitnehmern ohne Papiere ermöglicht, eine Arbeitserlaubnis zu beantragen, wenn sie in Sektoren wie dem Gesundheitswesen oder dem Baugewerbe arbeiten, in denen ein Arbeitskräftemangel herrscht.

Aber rechte Gesetzgeber fügten auch neue Bestimmungen hinzu, die von Macrons Regierung nicht vorgeschlagen wurden, wie etwa jährliche Migrantenquoten und die Anforderung, dass Ausländer bis zu fünf Jahre in Frankreich bleiben müssen, bevor sie Anspruch auf Programme zur Armutsbekämpfung wie Wohnbaubeihilfen haben.

Außerdem wurde es für Einwanderer schwieriger, Familienangehörige nach Frankreich zu holen, und ein System wurde abgeschafft, das Personen, die in Frankreich geboren wurden und deren Eltern Einwanderer waren, automatisch die Staatsbürgerschaft verlieh.

Mathieu Gallard, Analyst beim Meinungsforschungsinstitut Ipsos, sagte, Macrons Kampf um die Einwanderung werde weitreichende Folgen haben.

Er fügte hinzu: „Das zeigt uns, dass die National Rally Party eindeutig in einer Position der Stärke ist.“ Es hat Rebellen innerhalb von Macrons eigener Gruppe hervorgebracht und wird daher Narben hinterlassen. „Seine Position wurde geschwächt.“