Deutschland befürwortet den Plan der USA, eingefrorene russische Vermögenswerte für Ukraine-Fonds zu nutzen

(Bloomberg) – Auf den ersten Blick sind deutsche Beamte bereit, einen US-Plan zu unterstützen, russische Vermögenswerte – die größtenteils in Europa gestrandet sind – als Hilfe für die Ukraine in Höhe von 50 Milliarden US-Dollar einzufrieren. Diskussionen.

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Die Zustimmung Deutschlands könnte ein wichtiger Schritt sein, der Washington und seine Verbündeten der Sicherung eines umfangreichen neuen Hilfspakets für Kiew näher bringt und die Beteiligung der USA unabhängig vom Ausgang der Wahlen im November sicherstellt.

US- und EU-Beamte sagen, dass der US-Vorschlag an Dynamik gewinnt, der voraussichtlich die Verhandlungen zwischen Finanzministern und Zentralbankgouverneuren der Gruppe der Sieben-Staaten dominieren wird, die sich ab Donnerstag im italienischen Stresa zu ihrem Jahrestreffen treffen.

Deutsche Beamte gehen jedoch nicht davon aus, dass eine endgültige Einigung vor dem Treffen der G-7-Staats- und Regierungschefs am 13. und 15. Juni erzielt wird, sagten die Personen unter der Bedingung der Anonymität.

Ob die ukrainische Regierung bis 2025 finanziell überlebensfähig sein wird, ist fraglich. Die überzeugten Befürworter der Ukraine sind an einer mittelfristigen Finanzierung bis 2025 interessiert. Es war ein Signal an Moskau, dass die Unterstützung für Kiew seitens des umkämpften Landes und der G-7-Verbündeten nicht nachgelassen hat.

Der Einsatz eingefrorener Vermögenswerte ist angesichts der Unsicherheit im Zusammenhang mit der US-Wahl dringlicher geworden. Politische Spaltungen in Washington haben es Präsident Joe Biden bereits erschwert, der Ukraine mehr Hilfe zu leisten, und sein Herausforderer, der ehemalige Präsident Donald Trump, hat Zweifel an der Unterstützung des umkämpften Landes geäußert.

Als Reaktion auf die Invasion der Ukraine im Februar 2022 haben die G7-Staaten rund 280 Milliarden US-Dollar an russischen Zentralbankguthaben eingefroren. Die meisten dieser Vermögenswerte befinden sich in Europa bei der in Belgien ansässigen Clearingstelle Euroclear.

Seit Monaten drängen die USA darauf, diese Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine einzusetzen. Die Optionen sind die vollständige Beschlagnahmung und die Übergabe des Geldes an die Ukraine, die Verbriefung dieser Gelder zur Ausgabe von Anleihen oder die Nutzung irgendeiner Form von Schulden.

Diese Vorschläge stießen in vielen europäischen Ländern auf Skepsis. Von Frankreich und Deutschland angeführte Regierungen haben ihre Besorgnis über die Auswirkungen auf die Finanzstabilität und die Attraktivität des Euro, der Reservewährung, und ihrer Legitimität zum Ausdruck gebracht.

Die Geschichte geht weiter

Beamte sagten, der jüngste US-Vorschlag sei in den europäischen Hauptstädten, darunter auch in Berlin, gut aufgenommen worden, da er die durch die Vermögenswerte erwirtschafteten Zinsen verwenden würde, ohne das Kapital zu beschlagnahmen.

Die EU-Länder haben sich bereits darauf geeinigt, diese Einkünfte durch eine 100-prozentige Besteuerung zu nutzen und diese Einkünfte zweimal im Jahr in die Ukraine zu überweisen. Ein G-7-Abkommen würde diese Regelung ersetzen.

Es wird erwartet, dass die Vermögenswerte rund 5 Milliarden Euro pro Jahr erwirtschaften. Gemäß dem zur Diskussion stehenden Vorschlag würden die G-7 abschätzen, wie viel diese Einnahmen in bestimmten Jahren generieren würden, und diesen Betrag an die Ukraine weiterleiten.

Barrieren bleiben bestehen

Der endgültige Umfang des Hilfspakets hängt von der Länge der Rückzahlungsbedingungen und davon ab, wie lange die Vermögenswerte unbeweglich bleiben. Beamte gehen jedoch davon aus, dass er bis zu 50 Milliarden US-Dollar betragen könnte. Wie und von wem der Betrag verwaltet werde, sei noch im Gespräch, sagten Beamte.

Die USA hoffen, dass sich alle G-7-Regierungen – oder zumindest ein Teil der Gruppe – an dem Vorschussdarlehen beteiligen werden, aber solange genügend Zusagen vorliegen, ist Washington bereit, den gesamten Kredit automatisch zu übernehmen, sagten Beamte. Vermögenswerte aus der EU sind Immobilien und Schuldentilgungen.

Es bestehen weiterhin langfristige Unsicherheiten.

Sollte der Krieg enden und Russland bereit sein, für den Wiederaufbau der Ukraine aufzukommen, wird dies die Frage aufwerfen, ob Vermögenswerte eingefroren werden und welche Garantien zur Rückzahlung der Schulden gegeben werden.

Der Europäischen Zentralbank und den EU-Mitgliedstaaten geht es auch darum, Euroclear vor etwaigen finanziellen Risiken zu schützen, beispielsweise vor russischen Klagen oder möglichen Vergeltungsmaßnahmen aus Moskau.

Sollte die EU das Abkommen außerdem als Sanktion umsetzen, müsste sie ihre Entscheidung über das Einfrieren von Vermögenswerten alle sechs Monate erneuern, ein Verfahren, das Einstimmigkeit erfordern würde. Auch wenn es unwahrscheinlich ist, dass die Verhinderung eines weiteren Einfrierens eines EU-Landes die Gefahr birgt, Zweifel an der Rückzahlung seiner Schulden aufkommen zu lassen.

– Mit Unterstützung von Alberto Nartelli.

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