Die Aussichten, in diesem Jahr ein Gesetz zur Beschleunigung der Militärhilfe für die Ukraine zu verabschieden, schwinden, da die Republikaner sich weigern, eine schnelle Einigung über Änderungen in der Einwanderungspolitik zu erzielen, die sie als Gegenleistung für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs gefordert hatten.
Nach einem Wochenende intensiver parteiübergreifender Grenzverhandlungen, die Fortschritte, aber keine Fortschritte brachten, räumte Senator Chuck Schumer, ein Demokrat aus New York und Mehrheitsführer, am Montag ein, dass die Verhandlungsführer noch weit davon entfernt seien, eine Einigung zu erzielen.
„Es wird einige Zeit dauern, bis es fertig ist“, sagte er am Montagnachmittag im Senat und legte Pläne für eine Woche vor, in der es keine Abstimmung über das Hilfspaket für die Ukraine geben würde.
Das war eine Kehrtwende im Vergleich zur letzten Woche, als Herr Schumer ankündigte, er werde die Sitzung des Senats für eine Pause vertagen und die Kammer diese Woche in Washington belassen, in der Hoffnung, vor seinem Abgang für dieses Jahr ein Hilfsgesetz für die Ukraine wiederzubeleben und zu verabschieden.
Die Republikaner haben angekündigt, dass sie ihre Einwände bis dahin nicht aufgeben wollen.
„Wir haben das Gefühl, in die Enge getrieben zu werden“, sagte Senatorin Lindsey Graham, Republikanerin aus South Carolina, am Sonntag in der NBC-Sendung „Meet the Press“. „Wir sind nicht nah dran, eine Einigung zu erzielen. Es wird nächstes Jahr dauern.“
Die Verhandlungsführer des Senats, die sich seit letzter Woche täglich mit Beamten des Weißen Hauses und Alejandro Mayorkas, dem Heimatschutzminister, treffen, um einen weiteren Weg zu besprechen, sagten, sie hätten einige Meinungsverschiedenheiten über die Verstärkung der Strafverfolgung an der Grenze gelöst.
Aber ohne eine vollständige Vereinbarung, die den Senatoren vorgelegt werden soll, bleibt eine Abstimmung aussichtslos.
Senator Christopher S. Murphy, der Demokrat aus Connecticut, sagte über die Verhandlungen am Montagabend: „Es gibt noch nichts, worauf die Senatoren achten müssen“, und fügte später hinzu: „Man muss es richtig machen, nicht schnell.“
Die Verhandlungsführer planen, sich am Dienstag erneut mit Beamten des Weißen Hauses zu treffen, und sagten, sie würden die Gespräche so lange fortsetzen, bis die offenen Fragen gelöst seien. Aber die Republikaner warnten Herrn Schumer davor, die Verhandlungen zu beschleunigen oder ihre Seite unter Druck zu setzen, in letzter Minute über einen Gesetzentwurf abzustimmen, der noch nicht verabschiedet wurde.
„Wir müssen uns der Tatsache bewusst sein, dass dies nicht nur eine Aufgabe des Senats ist“, sagte Senator John Cornyn, R-Texas, gegenüber „Fox News Sunday“. „Es geht nicht nur darum, dass der Senat und der Präsident einer Sache zustimmen. „Es ist etwas, das tatsächlich im Repräsentantenhaus verabschiedet und in ein Gesetz aufgenommen werden könnte.“
Nur 17 der 49 republikanischen Senatoren kehrten am Montagabend nach Washington zurück, um über die Nominierungen abzustimmen, was darauf hindeutet, dass die Republikaner Zweifel an den Chancen haben, rechtzeitig vor der Abstimmung vor den Feiertagen ein Grenzabkommen zu erreichen.
Am Sonntag verteilte Senator Ron Johnson, Republikaner aus Wisconsin und einer der Nachzügler, einen von 14 seiner Kollegen unterzeichneten Brief, in dem er seine Parteiführer aufforderte, bis spätestens 8. Januar eine Sondersitzung über die Einzelheiten der Grenzgespräche abzuhalten .
„Schnelle, geheime Verhandlungen mit Demokraten, die offene Grenzen wollen und die aktuelle Krise verursacht haben, werden die Grenze nicht sichern“, schrieben sie.
Gleichzeitig rebellieren Fraktionen auf beiden Seiten gegen die Verhandlungsrichtung. In den letzten Tagen scheinen sich Senatoren und Verwaltungsbeamte darauf geeinigt zu haben, das Profil von Einwanderern zu schärfen und zu behaupten, sie könnten bei einer Rückkehr in ihre Heimatländer Verfolgung befürchten.
Einigkeit fanden die Verhandlungsführer auch bei der Idee, die Möglichkeiten der Regierung auszuweiten, Einwanderer, die die Grenze illegal in die Vereinigten Staaten überqueren, schnell abzuschieben. Die Behörde wird ihre Arbeit aufnehmen, sobald die Zahl der Grenzübertritte die Kapazitäten der Beamten zur Festnahme und Abfertigung von Migranten übersteigt.
Sie sind sich jedoch weiterhin uneinig, wenn es um Themen wie die Inhaftierung von Migranten oder die Erlaubnis zur Einreise auf Bewährung bis zu ihrem Erscheinen vor Gericht geht.
Die sich abzeichnenden Bereiche der Einigung haben progressive Demokraten und hispanische Gesetzgeber verärgert, die Beamte des Weißen Hauses davor gewarnt haben, die Grenzpolitik aus der Trump-Ära wiederzubeleben, die Biden zuvor abgelehnt hatte.
Herr Mayorkas und Jeffrey De Zients, der Stabschef des Weißen Hauses, versprachen den Führern des Hispanic Caucus des Kongresses am Samstag in einem virtuellen Anruf, sie besser über die Grenzgespräche zu informieren. Allerdings sagten die Fraktionsmitglieder, sie seien immer noch verärgert über die Reihe restriktiver Richtlinien, die die Regierung zu akzeptieren bereit sei, so Personen, die mit der privaten Sitzung vertraut waren und unter der Bedingung der Anonymität darüber diskutierten.
Am anderen Ende des politischen Spektrums haben sich auch die konservativen Republikaner einer möglichen Einigung mit den Demokraten widersetzt und argumentiert, dass ihre Partei keine Zugeständnisse machen und stattdessen auf der Verabschiedung des vom Repräsentantenhaus verabschiedeten, restriktiveren Grenzschutzgesetzes bestehen sollte. Das Gesetz, das keine Chance auf eine Verabschiedung im demokratisch geführten Senat hat, priorisiert die Wiederaufnahme des Baus einer Mauer an der US-Grenze zu Mexiko, die Wiederbelebung der Politik der Trump-Ära, Migranten entweder in Haftanstalten oder in Mexiko festzuhalten, und die Beendigung der gruppenbasierten Regelung Diskriminierung. Bewährungspolitik, die es Einwanderern aus Ländern wie Afghanistan und der Ukraine ermöglichte, vorübergehend in den Vereinigten Staaten Zuflucht zu suchen.
Die Rückkehr des Repräsentantenhauses nach Washington ist nicht vor der Woche vom 8. Januar geplant, und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson, hat keinen Hinweis darauf gegeben, dass er bereit wäre, Mitglieder wieder zu Sitzungen einzuberufen, selbst wenn Senatoren und Senatsbeamte dies könnten. Die Regierung war es in dieser Angelegenheit keine Einigung erzielen können. Die nächsten paar Tage.
Das hat dazu geführt, dass die Befürworter des Abkommens zögern, die Elemente einer möglichen Einigung zu diskutieren, weil sie befürchten, dass es über die Feiertage aufgelöst und kritisiert wird.
Kayla Guo Hat zu Berichten beigetragen.
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