Chinas Plan zur Ankurbelung des Wachstums: ein neuer Slogan für den Fabrikbau

Von den höchsten Regierungsebenen aus wirbt China aggressiv für einen Plan, um die stagnierende Wirtschaft des Landes zu reparieren und den durch die jahrzehntelange Immobilienblase verursachten Schaden auszugleichen.

Das Programm trägt einen neuen Slogan, der vor allem von Xi Jinping, dem obersten Führer des Landes, als „neue hochwertige Produktivkräfte“ eingeführt wurde.

Aber es enthält bekannte Merkmale aus Chinas Wirtschaftsplan: Die Idee besteht darin, Innovation und Wachstum durch enorme Investitionen in die Fertigung, insbesondere in Hochtechnologie und saubere Energie, sowie aggressive Ausgaben für Forschung und Entwicklung anzuregen. Es gibt nur wenige konkrete Bestimmungen, die darlegen, wie die Regierung die chinesischen Haushalte davon überzeugen will, die anhaltende Verlangsamung der Ausgaben umzukehren.

Premierminister Li Qiang, der Stellvertreter des Landes, legte den Plan am Sonntag in einer Rede vor CEOs aus aller Welt dar, die sich in Peking zum jährlichen China Development Forum des Landes versammelten. „Wir werden die Entwicklung neuer hochwertiger Produktivkräfte beschleunigen“, sagte er bei der Eröffnungszeremonie des Forums.

Das im Jahr 2000 ins Leben gerufene China Development Forum zielt darauf ab, Wirtschaftsführern den Wirtschaftsplan zu erläutern, den der Ministerpräsident jedes Jahr am 5. März ausarbeitet.

In den vergangenen Jahren fand auf dem Forum eine lange, hinter verschlossenen Türen geführte Diskussion mit CEOs statt, bei der der Premierminister viele Fragen stellte. Aber die Ansprache des Premierministers, die normalerweise am letzten Tag der Veranstaltung stattfindet, wurde dieses Jahr ohne Begründung abgesagt, was einige CEOs dazu veranlasste, den Montag auszulassen und ihre Privatjets für den Sonntagabend einzufliegen.

Das China Development Forum beinhaltete früher auch eine recht offene Diskussion der Wirtschaftspolitik durch chinesische Wirtschaftsführer und Minister einen Tag vor der Eröffnungszeremonie, aber auch das fand in diesem Jahr nicht statt.

Evan Greenberg, Vorstandsvorsitzender und CEO der Chubb Group, einem großen US-amerikanischen Versicherungsunternehmen, war am Sonntag Mitveranstalter der Eröffnung der Konferenz. Zu den Teilnehmern gehörten Apple-Chef Tim Cook, der letzte Woche in China war, um den iPhone-Verkauf anzukurbeln, sowie Mike Henry, CEO von BHP, dem australischen Bergbaugiganten.

In seiner Rede forderte Herr Lee eine stärkere Industrialisierung sowie eine Steigerung von Dienstleistungen und Konsum. Er wiederholte seine Aufrufe an chinesische Familien, alte Autos und Haushaltsgeräte auszutauschen, sagte jedoch nicht, ob die Regierung ihnen dabei helfen würde.

Die Verbraucherausgaben in China waren verhalten, wobei die Wohnungspreise halboffiziellen Daten zufolge in den vergangenen zwei Jahren um ein Fünftel gesunken sind. Auch die Zahl der Wohnungstransaktionen ging zurück. Hausbesitzer beklagen, dass sie die Preise bis zur Hälfte senken müssen, wenn sie Käufer finden wollen.

Immobilien machen zwischen 60 und 80 Prozent des Haushaltsvermögens aus, ein viel größerer Anteil als in den meisten Ländern. Der drohende Zusammenbruch des Immobilienmarktes hat dazu geführt, dass sich viele Familien weniger wohlhabend fühlen und Schwierigkeiten haben, ihre Hypothekenzahlungen zu leisten.

Herr Lee erwähnte Immobilien und ein damit verbundenes Problem, die Verschuldung der Kommunalverwaltung, nur kurz während seiner Diskussion über Risiken. In den letzten vier Jahrzehnten „wurden wir nicht von Risiken und Herausforderungen besiegt“, sagte er.

Herr Lee sagte, die Regierung werde versuchen, mehr als 250 Millionen Menschen aus Bauernfamilien, die dauerhaft in die Städte gezogen seien, dort aber keinen Wohnsitz hätten, eine legale Aufenthaltserlaubnis zu ermöglichen. Städte bieten viel höhere Gesundheits-, Altersvorsorge- und Bildungsleistungen als ländliche Gebiete.

Aber Herr Lee erklärte nicht, wie Stadtverwaltungen, denen bereits das Geld ausgegangen ist, es sich leisten könnten, diese kostspieligen Leistungen bereitzustellen.

Der Slogan „neue, qualitativ hochwertige Produktivkräfte“ zielt teilweise darauf ab, in China und im Ausland Befürchtungen zu zerstreuen, dass die von den USA angeführten Beschränkungen für High-Tech-Exporte nach China das Wachstum des Landes bremsen könnten. In Briefings vor dem Forum betonten Beamte, dass das verarbeitende Gewerbe einen großen Teil der Wirtschaft des Landes ausmacht – mehr als das Doppelte seines Anteils in den Vereinigten Staaten.

„In China kann man sehen, dass es ständig steigt und viel höher ist als in anderen Ländern“, sagte Shi Dan, Generaldirektor für Wirtschaftswissenschaften an der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, einem Regierungsministerium, auf einer Pressekonferenz.

Chinas Handelspartner befürchten, dass eine stärkere Industrialisierung die chinesischen Exporte steigern wird. Die Europäische Union bereitet die Einführung von Zöllen auf Elektroautos aus China vor. Die Handelskammer der Europäischen Union veröffentlichte am vergangenen Mittwoch einen Bericht, in dem sie warnte, dass diese Politik zu einem Rückgang der Produktion in Europa führen könnte, da europäische Unternehmen möglicherweise nicht in der Lage seien, mit staatlich unterstützten chinesischen Unternehmen zu konkurrieren.

Unternehmen, die für den Wohnungs- und Infrastrukturbau auf den Verkauf von Rohstoffen nach China angewiesen waren, haben den doppelten Fokus auf die High-Tech-Fertigung genau beobachtet.

Andrew Forrest, Vorstandsvorsitzender von Fortescue, einem australischen Eisenerzbergbauriesen, sagte, China werde zwangsläufig weiterhin viel für die Infrastruktur, einschließlich Straßen, Eisenbahnen und Häfen, ausgeben.

„Bei der Infrastruktursituation wird es nicht wirklich zu einer Abkehr davon kommen, man wird sich lediglich auf die Fertigung konzentrieren“, sagte er in einem Interview.

Chinesische Beamte haben viele Versprechungen gemacht, den Immobilienmarkt zu stabilisieren, haben jedoch nur wenige Einzelheiten dazu bekannt gegeben, wie dies erreicht werden kann.

Li Xuesong, ein weiterer Generaldirektor für Wirtschaftswissenschaften an der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sagte auf einer Pressekonferenz, dass die lokalen Regierungen mehr Wohnungen für Beschäftigte im öffentlichen Dienst bereitstellen könnten. Aber er ging nicht darauf ein, wie die Kommunalverwaltungen, von denen viele unter hohen Schulden leiden, diese Wohnungen bezahlen werden.

Nach dem jüngsten Zusammenbruch der öffentlichen Grundstücksverkäufe an Immobilienentwickler waren viele Kommunalverwaltungen gezwungen, die Löhne der städtischen Arbeiter zu kürzen, und benötigten Hilfe aus Peking, um die Zinszahlungen leisten zu können. Das chinesische Finanzministerium hat ein Programm gestartet, um einigen Städten bei der Schuldentilgung zu helfen, unter der Bedingung, dass teure und beliebte Infrastrukturbauprogramme gekürzt werden.

Den Verbrauchern dabei zu helfen, mehr Geld auszugeben, sei von entscheidender Bedeutung, sagte Wang Dan, Chefökonom für China im Shanghaier Büro der Hang Seng Bank, auf einer Online-Konferenz, die vom Internationalen Finanzforum der chinesischen Zentralbank veranstaltet wurde. „Der direkte Geldtransfer bleibt die effektivste Methode“, sagte sie.

Derzeit liegt der Schwerpunkt in China auf der Verbesserung des Angebots und der Qualität der Waren und nicht auf der Sorge um die Nachfrage.

„Die Wachstumsdynamik der Investitionen in neue Antriebskräfte ist gut“, sagte Liu Suchi, stellvertretender Vorsitzender der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission.