Auf dem Klimagipfel COP28 einigen sich die Länder auf den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen

Zum ersten Mal seit Beginn der Ländertreffen vor drei Jahrzehnten zur Bekämpfung des Klimawandels nahmen Diplomaten aus fast 200 Ländern teil Einer globalen Charta zugestimmt Darin wird ausdrücklich eine „Abkehr von fossilen Brennstoffen“ wie Öl, Gas und Kohle gefordert, die den Planeten gefährlich erwärmen.

Die umfassende Einigung, die im heißesten Jahr der Geschichte zustande kommt, wurde am Mittwoch nach zwei Wochen heftiger Debatte auf dem UN-Klimagipfel in Dubai erzielt. Europäische Staats- und Regierungschefs und viele der Länder, die am stärksten von klimabedingten Katastrophen betroffen sind, drängen auf eine Formulierung, die einen vollständigen „Ausstieg“ aus fossilen Brennstoffen fordert. Dieser Vorschlag stieß jedoch auf heftigen Widerstand seitens großer Ölexporteure wie Saudi-Arabien und Irak sowie sich schnell entwickelnder Länder wie Indien und Nigeria.

Am Ende einigten sich die Verhandlungsführer auf einen Kompromiss: Das neue Abkommen fordert die Länder auf, den weltweiten Übergang weg von fossilen Brennstoffen in diesem Jahrzehnt „auf faire, geordnete und gerechte Weise“ zu beschleunigen und bis Mitte 2019 den Eintrag von Kohlendioxid in die Atmosphäre vollständig einzustellen. Jahrhundert. Darüber hinaus werden die Länder aufgefordert, die Menge der weltweit installierten erneuerbaren Energien wie Wind- und Solarenergie bis 2030 zu verdreifachen und den Ausstoß von Methan, einem stärkeren Treibhausgas als Kohlendioxid, kurzfristig zu reduzieren.

Während frühere UN-Klimaabkommen die Länder dazu drängten, ihre Emissionen zu reduzieren, haben sie es vermieden, ausdrücklich auf den Begriff „fossile Brennstoffe“ zu verweisen, obwohl die Verbrennung von Öl, Gas und Kohle die Hauptursache für die globale Erwärmung ist.

„Die Menschheit hat endlich getan, was längst überfällig war“, sagte Wopke Hoekstra, EU-Kommissar für Klimaschutz. „Dreißig Jahre – 30 Jahre! – wir haben Geld ausgegeben, um den Anfang vom Ende der fossilen Brennstoffe zu erreichen.“

Der New Deal ist nicht rechtsverbindlich und kann für sich genommen kein Land zum Handeln zwingen. Viele in Dubai versammelte Politiker, Umweltschützer und Wirtschaftsführer hofften jedoch, dass dadurch Investoren und politischen Entscheidungsträgern signalisiert würde, dass die Abkehr von fossilen Brennstoffen nicht aufgehalten werden könne. In den nächsten zwei Jahren soll jedes Land einen formellen und detaillierten Plan vorlegen, wie es die Treibhausgasemissionen bis 2035 reduzieren will. Die Einigung vom Mittwoch soll als Richtschnur für diese Pläne dienen.

„Das ist kein Wandel, der von einem Tag auf den anderen passieren wird“, sagte Susana Muhammad, die kolumbianische Umweltministerin, diese Woche. „Ganze Volkswirtschaften und Gesellschaften hängen von fossilen Brennstoffen ab. Fossiles Kapital wird nicht verschwinden, nur weil wir hier eine Entscheidung getroffen haben.“ Sie fügte jedoch hinzu, dass das Abkommen „eine starke politische Botschaft sendet, dass dies der richtige Weg ist.“

Der Deal stellt einen diplomatischen Sieg für die Vereinigten Arabischen Emirate dar, das ölreiche Land, das diese Gespräche in einem weitläufigen, glitzernden Ausstellungszentrum in Dubai unter dunstem Himmel, nur 11 Meilen vom größten Erdgaskraftwerk der Welt entfernt, ausgerichtet hat.

Sultan Al Jaber, der emiratische Beamte und Ölmanager, der die Gespräche leitete, sah sich mit Beschwerden über Interessenkonflikte konfrontiert und überlebte frühe Forderungen nach seiner Entlassung. Eine Rekordzahl von Lobbyisten für fossile Brennstoffe strömten zum Gipfel. Die Abu Dhabi National Oil Company, das von Al Jaber geführte Unternehmen, investiert in den nächsten fünf Jahren mindestens 150 Milliarden US-Dollar, um die Bohraktivitäten zu steigern.

Aber Herr Al Jaber bezeichnete den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen auch als „unvermeidlich“ und setzte seinen Ruf auf die Fähigkeit, andere Ölförderländer davon zu überzeugen, ein großes neues Klimaabkommen zu unterzeichnen.

„Die ganze Nacht und die frühen Morgenstunden haben wir gemeinsam daran gearbeitet, einen Konsens zu erzielen“, sagte Al Jaber am Mittwochmorgen vor einem Raum voller applaudierender Verhandlungsführer. „Ich habe versprochen, die Ärmel hochzukrempeln. Wir haben die Grundlage, um einen transformativen Wandel herbeizuführen.

Es bleibt abzuwarten, ob die Länder die Vereinbarung konsequent umsetzen werden. Wissenschaftler sagen, dass Länder in diesem Jahrzehnt die Treibhausgasemissionen um etwa 43 Prozent senken müssen, wenn sie die globale Erwärmung insgesamt auf 1,5 Grad Celsius oder 2,7 Grad Fahrenheit im Vergleich zum vorindustriellen Niveau begrenzen wollen. Wissenschaftler sagen, dass Menschen jenseits dieses Niveaus möglicherweise Schwierigkeiten haben, sich an steigende Meeresspiegel, Waldbrände, schwere Stürme und Dürre anzupassen.

Allerdings sind die weltweiten Emissionen fossiler Brennstoffe in diesem Jahr auf ein Rekordniveau gestiegen, die Länder sind derzeit auf dem besten Weg, diese Verschmutzung in diesem Jahrzehnt um weniger als 10 % zu reduzieren, und die Welt hat sich bereits um mehr als 1,2 Grad Celsius erwärmt. Viele Wissenschaftler halten es mittlerweile für unwahrscheinlich, dass die Menschheit den Temperaturanstieg auf 1,5 Grad begrenzen kann, fügen jedoch hinzu, dass die Länder alles tun sollten, um den Temperaturanstieg so gering wie möglich zu halten.

Vertreter kleiner Inseln, deren Küsten und Brunnen im steigenden Meer verschwinden Es ist mit Salzwasser gefülltEr sagte, das neue Klimaabkommen habe „eine Reihe von Schlupflöchern“ und reiche nicht aus, um eine Katastrophe abzuwenden.

„Dieser Prozess hat uns im Stich gelassen“, sagte Anne Rasmussen, Samoas Chefunterhändlerin, die sich darüber beschwerte, dass das Abkommen genehmigt wurde, als ihre Gruppe aus 39 kleinen Inselstaaten nicht im Raum war. „Die beantragte Kurskorrektur wurde nicht sichergestellt.“

Frühere Klimaabkommen haben es oft versäumt, sinnvolle Maßnahmen zu fördern. Im Jahr 2021 einigten sich die Länder in Glasgow auf den „Ausstieg“ aus Kohlekraftwerken. Doch nur ein Jahr später genehmigte Großbritannien ein neues Kohlebergwerk und die weltweite Nutzung von Kohle Seitdem ist er auf Rekordwerte gestiegen.

Während US-amerikanische und europäische Verhandlungsführer hart auf eine Einigung zur Begrenzung des Einsatzes fossiler Brennstoffe drängten, wiesen Umweltschützer darauf hin, dass die Ölproduktion in den USA steige, während europäische Länder Milliarden für neue Erdgasimportterminals ausgaben. Al-Masal mitten in der Krise Krieg. in der Ukraine.

US-Beamte haben darauf hingewiesen, dass der Kongress kürzlich Hunderte Milliarden Dollar für die Einführung und Herstellung sauberer Energietechnologien wie Sonnenkollektoren, Elektrofahrzeuge und Wärmepumpen genehmigt hat, die dazu beitragen würden, den Appetit der Welt auf Öl, Kohle und Erdgas zu zügeln.

Als Diplomaten in Dubai mit trüben Augen in nächtelangen Sitzungen über die im Text verwendete Sprache debattierten, waren sie gezwungen, sich detaillierter als je zuvor mit den harten Realitäten und Herausforderungen des globalen Übergangs von fossilen Brennstoffen auseinanderzusetzen.

Saudi-Arabien und Öl- und Gasunternehmen haben erklärt, dass sich die Gespräche auf Emissionen und nicht auf fossile Brennstoffe selbst konzentrieren sollten. Technologien wie die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung könnten Treibhausgase aus Öl und Gas einfangen und begraben und deren weitere Nutzung ermöglichen. Bisher hatten die Länder Schwierigkeiten, diese Technologie in großem Maßstab einzusetzen.

Andere Staats- und Regierungschefs der Welt haben geantwortet, dass der beste Weg zur Reduzierung von Emissionen darin bestehe, auf sauberere Energieformen wie Solar-, Wind- oder Kernkraft umzusteigen und die CO2-Abscheidung seltenen Situationen vorbehalten zu bleiben, in denen keine Alternativen verfügbar seien.

Der endgültige Text fordert die Länder auf, die CO2-Abscheidung zu beschleunigen, „insbesondere in Sektoren, die schwer zu mildern sind“. Einige Verhandlungsführer äußerten jedoch Bedenken, dass Unternehmen für fossile Brennstoffe diese Sprache ausnutzen könnten, um weiterhin hohe Mengen an Emissionen freizusetzen und gleichzeitig zu versprechen, die Emissionen später abzufangen.

Die endgültige Vereinbarung enthält auch Formulierungen, die anerkennen, dass sogenannte Übergangsbrennstoffe eine Rolle beim Übergang zu sauberer Energie und der Gewährleistung der Energiesicherheit spielen können. Der „Übergangsbrennstoff“ wurde weithin als Symbol für Erdgas angesehen, was von Gasförderländern wie Russland und Iran gefordert wurde. Einige Länder, die den Einsatz fossiler Brennstoffe beenden wollten, waren über die Aufnahme dieser Formulierung verärgert.

In einem früheren Entwurf des Abkommens wurden die Länder aufgefordert, die Erteilung von Genehmigungen für neue Kohlekraftwerke einzustellen, es sei denn, diese könnten Kohlendioxidemissionen auffangen und vergraben. Aber Länder wie China und Indien, die immer noch riesige neue Kohlekraftwerke bauen, um den wachsenden Energiebedarf zu decken, wehren sich gegen allzu strenge Beschränkungen. Die Sprache über neue Kohlekraftwerke wurde aus der endgültigen Fassung entfernt.

Viele afrikanische Länder haben die Idee, dass alle Länder den Verbrauch fossiler Brennstoffe im gleichen Tempo reduzieren sollten, scharf kritisiert. Sie sagten, dass afrikanische Länder ohne externe Finanzhilfe ihre Öl- und Gasreserven ausbeuten müssen, um reich genug zu werden, um den Übergang zu sauberer Energie zu finanzieren.

„Nigeria oder sogar Afrika zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zu verpflichten, ist so, als würde man uns auffordern, ohne lebenserhaltende Maßnahmen mit dem Atmen aufzuhören“, sagte Isaac Salako, Nigerias Umweltminister. „Das ist inakzeptabel und nicht möglich.“

Einige Staats- und Regierungschefs der Welt haben reiche Emittenten wie die Vereinigten Staaten, Europa und Japan dafür kritisiert, dass sie einkommensschwachen Ländern keine angemessene finanzielle Unterstützung zukommen lassen, um ihnen beim Übergang von fossilen Brennstoffen zu helfen. In Ländern wie Afrika, Lateinamerika und Südostasien sind Entwicklungsländer mit hohen Zinssätzen konfrontiert, die die Finanzierung neuer Projekte im Bereich erneuerbare Energien erschweren.

In der neuen Vereinbarung wird die Bedeutung der Finanzierung hervorgehoben, die Länder haben sich jedoch darauf geeinigt, das Thema bei der nächsten Runde der Klimaverhandlungen im nächsten Jahr in Baku, Aserbaidschan, anzugehen.

„Der Text fordert einen Übergang weg von fossilen Brennstoffen in diesem kritischen Jahrzehnt, aber der Übergang ist weder finanziert noch gerecht“, sagte Mohamed Addo, Direktor der Umweltgruppe Power Shift Africa. „Uns mangelt es immer noch an ausreichender Finanzierung, um den Entwicklungsländern bei der Dekarbonisierung zu helfen, und es muss größere Erwartungen von wohlhabenden Produzenten fossiler Brennstoffe geben, dass sie zuerst aussteigen.“

Unterdessen haben Kriege und Unruhen anderswo auf der Welt einen Schatten auf die Klimaverhandlungen geworfen, die bereits von heftigen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Ländern geprägt waren. Traditionell verlangen die UN-Regeln, dass jedes Abkommen auf einem Klimagipfel im Konsens ratifiziert werden muss, und jedes einzelne Land kann den Konsens vereiteln.

Wochenlang kämpften Diplomaten darum, sich überhaupt auf den Ort des Gipfeltreffens im nächsten Jahr zu einigen, da Russland weiterhin sein Veto gegen osteuropäische Länder einlegte, die die Invasion in der Ukraine kritisierten. Die Entwicklungsländer in den Konferenzsälen waren wütend, als die Vereinigten Staaten ihr Veto gegen eine UN-Resolution für einen Waffenstillstand in Gaza einlegten.

Nachdem die Einigung am Mittwoch erzielt worden war, sagte John Kerry, Präsident Bidens Sondergesandter für Klima, sie zeige, dass die Länder trotz ihrer großen Differenzen immer noch zusammenarbeiten können.

„In einer Welt voller Kriege in der Ukraine und im Nahen Osten und all den anderen Herausforderungen eines zusammenbrechenden Planeten ist dies der Moment, in dem der Multilateralismus zusammenkommt und die Menschen individuelle Interessen berücksichtigen und versuchen, das Gemeinwohl zu definieren“, sagte Kerry. . „Es ist schwer. Es ist das Schwierigste in der Diplomatie. Es ist das Schwierigste in der Politik.“

Aber es gibt immer noch Anzeichen anhaltender Verbitterung und Misstrauen. „Industrieländer reden vor den Medien viel über den Ehrgeiz bei der Bewältigung der Klimakrise“, sagte Diego Pacheco, Boliviens Chefunterhändler. „Aber in den Verhandlungsräumen dieser Konferenz behindern sie, schaffen Verzerrungen und Verwirrung und erhöhen die Komplexität aller Themen, die die Prioritäten der Entwicklungsländer darstellen.“

Als Arbeiter auf der Klimakonferenz in Dubai Kaffeekioske abbauten, um Platz für „Winter City“ zu machen, eine Feier voller Weihnachtsmänner, die am Freitag am Veranstaltungsort eröffnet werden sollte, freuten sich viele Klimaexperten bereits auf die bevorstehenden großen Klimatreffen. Die Regierungen müssen noch konkrete Schritte unternehmen, um die Finanzierung sauberer Energie zu erhöhen, einschließlich einer umfassenden Reform der Weltbank und anderer internationaler Finanzinstitutionen.

„Verfechter des schnellen Ausstiegs aus fossilen Brennstoffen, ob kleine Inselstaaten oder große Volkswirtschaften, haben dem Rest der Welt klar gemacht, dass dieser Übergang nicht aufgehalten werden kann“, sagte Tom Evans, Berater für Klimapolitik bei der Forschungsorganisation E3G. „Aber das ist nur ein kleiner erster Schritt.“

Lisa Friedmann, Somini Sengupta Und Jenny Gross Er trug zur Berichterstattung aus Dubai bei.