COP27: Gipfel genehmigt Klimafonds „für Verluste und Schäden“ in historischem Deal

Sharm Alsheikh, Ägypten
CNN
–

Die Delegierten des UN-Klimagipfels COP27 einigten sich am frühen Sonntagmorgen in Sharm El-Sheikh, Ägypten, auf eine Bestimmung zur Einrichtung eines Verlust- und Schadensfonds.

Die Delegation zögerte jedoch bei der vollständigen Verabschiedung des Entwurfs des Abkommenstextes, da Mitglieder aus der Schweiz um mehr Zeit baten, um das vollständige Dokument zu prüfen, das Minuten vor Beginn der abschließenden Plenarsitzung veröffentlicht worden war.

Der Gipfel wird derzeit für 30 Minuten ausgesetzt, während die Mitglieder das Skript überprüfen.

Dies ist eine dringende Geschichte und wird aktualisiert.

Das zweite Jahr in Folge zogen sich die Marathonverhandlungen über ihr geplantes Ende hinaus, als die Länder versuchten, eine stärkere Sprache über den Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen, einschließlich Öl und Gas, anstelle von unverminderter Kohle zu formulieren, so mehrere NGOs, die die Gespräche überwachten.

An anderer Stelle wurden Fortschritte erzielt. Am Samstag haben die Parteien eine vorläufige Einigung erzielt, um a Verlust- und Schadensfonds Für Länder, die anfällig für Klimakatastrophen sind, so die Verhandlungsführer mit der EU und Afrika sowie NGOs, die die Gespräche überwachen.

Whitney Smith, eine Sprecherin des US-Klimabeauftragten John Kerry, bestätigte gegenüber CNN, dass die USA auch daran arbeiten, ein Abkommen über den Loss and Damage Fund zu unterzeichnen.

Ein hochrangiger Beamter der Biden-Regierung sagte CNN, dass sich der Fonds darauf konzentrieren werde, was getan werden kann, um Verluste und Schäden an Ressourcen zu unterstützen, aber keine Bestimmungen für Haftung oder Entschädigung enthält. Die Vereinigten Staaten und andere entwickelte Länder haben lange versucht, solche Bestimmungen zu vermeiden, die sie einer rechtlichen Haftung und Klagen anderer Länder aussetzen könnten.

Wenn er abgeschlossen ist, könnte er einen bedeutenden Fortschritt bei den Verhandlungen zu einem kontroversen Thema darstellen – und wird als Umkehrung angesehen, da sich die USA in der Vergangenheit gegen Bemühungen zur Einrichtung eines solchen Fonds gewehrt haben.

Noch ist nicht alles geklärt Eine direkt an den Verhandlungen beteiligte Quelle aus der EU warnte am Samstag davor, dass das Abkommen Teil des umfassenderen COP27-Abkommens ist, das von fast 200 Ländern genehmigt werden muss. Die Verhandlungsführer arbeiteten die ganze Nacht bis Sonntag. Andere Themen, einschließlich der Sprache rund um fossile Brennstoffe, bleiben laut mehreren NGOs, die die Gespräche beobachten, bestehen.

Aber die Quelle sagte, dass Fortschritte gemacht wurden. In einer Debatte am Samstagnachmittag ägyptischer Zeit ist es der Europäischen Union gelungen, den Block der Gruppe der 77 Länder davon zu überzeugen, den Fonds an gefährdete Länder zu richten, was den Weg für eine Einigung über Verluste und Schäden ebnen könnte.

Wenn das Abkommen zustande kommt, stellt es international einen großen Durchbruch dar und übertrifft die Erwartungen des diesjährigen Klimagipfels bei weitem.“ Die Stimmung bei einigen Delegierten war ausgelassen.

Die Länder, die am anfälligsten für Klimakatastrophen sind – die wenig zur Klimakrise beigetragen haben – haben jahrelang darum gekämpft, einen Verlust- und Schadensfonds zu sichern.

Industrieländer haben historisch gesehen die meisten Treibhausgasemissionen produziert Zögern, einen Fonds zu unterzeichnen Sie hatten das Gefühl, dass es sie der gesetzlichen Haftung für Klimakatastrophen aussetzen könnte.

Details darüber, wie der Fonds funktionieren wird, bleiben unklar. Klimaexperten sagten Reportern am Samstag, dass der vorläufige Text besagt, dass noch in diesem Jahr ein Fonds eingerichtet wird, aber viele Fragen darüber offenlässt, wann er fertig und betriebsbereit sein wird. Der Text spricht von einem Übergangsausschuss, der helfen soll, diese Details zu klären, aber er legt keine zukünftigen Fristen fest.

„Es gibt keine Garantien für den Zeitplan“, sagte Nisha Krishnan, Direktorin für Resilienz am World Resources Institute Africa, gegenüber Reportern.

Die Befürworter des Loss-and-Damage-Fonds zeigten sich erfreut über die Fortschritte, stellten jedoch fest, dass der Entwurf nicht perfekt sei.

„Wir freuen uns über dieses Ergebnis, weil es das ist, was die Industrieländer wollten – aber nicht alles, wofür sie gekommen sind“, sagte Erin Roberts, Gründerin von The Loss and Damage Collaboration, gegenüber CNN in einer Erklärung. „Wie viele andere wurde auch ich darauf konditioniert, sehr wenig von diesem Prozess zu erwarten. Während die Einrichtung des Fonds sicherlich ein Gewinn für die Entwicklungsländer und diejenigen ist, die an vorderster Front des Klimawandels stehen, ist es ein leerer Fonds ohne Finanzierung. Er.“ ist zu wenig, zu spät für diejenigen, die beim Klimawandel an vorderster Front stehen. Aber wir werden daran arbeiten.“

Auf der COP27 erreichte die Nachfrage nach dem Loss and Damage Fund – von Entwicklungsländern, dem G77-Block und Aktivisten – ihren Höhepunkt, angetrieben von einer Reihe großer Klimakatastrophen in diesem Jahr, darunter Verheerende Überschwemmungen in Pakistan.

Die Konferenz ging am Samstag in die Verlängerung, bevor sie bis in die frühen Morgenstunden des Sonntags fortgesetzt wurde, während die Verhandlungsführer noch die Details ausarbeiteten, während die Arbeiter den Veranstaltungsort um sie herum abbauten. Manchmal gab es ein echtes Gefühl der Erschöpfung und Frustration. Erschwerend kommt hinzu, dass Kerry – der oberste US-Klimabeamte – sich jetzt selbst isoliert Kürzlich positiv auf Covid getestetund am Telefon zu arbeiten, anstatt persönliche Treffen zu haben.

Früher am Samstag drohten EU-Beamte damit, das Treffen zu verlassen, falls das endgültige Abkommen ein Ziel zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 ° C über dem vorindustriellen Niveau nicht ratifizieren würde.

Wissenschaftler weltweit warnen seit Jahrzehnten, dass die Erwärmung auf 1,5 Grad begrenzt werden sollte – eine Schwelle, die sich schnell nähert, da die Durchschnittstemperatur des Planeten bereits auf etwa 1,1 Grad gestiegen ist. Über 1,5 GradWissenschaftler in Indien sagen, dass die Risiken schwerer Dürre, Waldbrände, Überschwemmungen und Nahrungsmittelknappheit dramatisch zunehmen werden Der neueste Bericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC).

Bei einer sorgfältig choreografierten Pressekonferenz am Samstagmorgen sagte der Green-Deal-Zar der EU, Frans Timmermann, flankiert von einer ganzen Reihe von Ministern und anderen hochrangigen Beamten aus den EU-Mitgliedstaaten, dass „es kein besseres Geschäft als ein schlechtes Geschäft gibt“.

„Wir wollen nicht, dass hier und heute 1,5 °C sterben, das ist für uns völlig inakzeptabel.

Die EU hat deutlich gemacht, dass sie bereit ist, dem Verlust- und Schadensfonds zuzustimmen – eine deutliche Änderung ihrer Haltung gegenüber der vergangenen Woche – aber nur im Austausch für ein starkes Bekenntnis zum 1,5-Grad-Ziel.

Als die Sonne am Samstagabend in Sharm el-Sheikh unterging, schlug die Stimmung in verhaltenen Jubel um, als Gruppen von Verhandlungsführern begannen anzudeuten, dass eine Einigung unmittelbar bevorstehe.

Aber wie es bei hochrangiger Diplomatie immer der Fall ist, betonten die Beamten schnell, dass nichts wirklich vereinbart wurde, bis der letzte Hammer fiel.